Planeringsunderlag och åtgärder för stöd i klimatanpassning
Hudiksvalls kommun satsar på klimatanpassning med stöd från EU. Genom beviljade medel från Tillväxtverket ska kommunen stärka sin beredskap för ett förändrat klimat.
Projektet syftar till att öka kunskapen inom kommunens organisation kring klimatanpassning och hållbar samhällsplanering. Flera planeringsunderlag kommer att tas fram för att visa hur olika delar av kommunen kan anpassas till framtida väderhändelser. Dessutom kommer konkreta åtgärder att testas för att hantera regnvatten i redan bebyggda områden.
Genom satsningen får Hudiksvalls kommun möjlighet att identifiera och prioritera insatser som stärker samhällets motståndskraft. Exempelvis kan grönområden med skuggande träd lindra effekterna av värmeböljor, medan vissa platser kan planeras för att tillfälligt ta emot vatten vid skyfall eller översvämningar.
Planeringsunderlag
De planeringsunderlag som ska tas fram är en ekosystemtjänstanalys innehållande en naturvärdesinventering och en skyfallskartering. Det geografiska området som avses är Hudiksvalls stad. Dessa planeringsunderlag kommer i förlängningen vara grund till en framtida grönplan över staden. En grönplan är ett strategiskt dokument som syftar till att beskriva hur grönstrukturens (parker och andra naturområden) värden kan tas tillvara och integreras i planering, byggande och förvaltning.
Grönplanen blir ett verktyg för att planera och genomföra åtgärder som stärker naturens roll i stadsutvecklingen och bidrar till att hantera klimatrelaterade risker såsom översvämningar, värmeböljor och förlust av biologisk mångfald. Den utgör en viktig del i att skapa en klimatanpassad och robust stadsmiljö.
Ekosystemtjänstanalys
Ekosystemtjänster är ett sätt att synliggöra värdet på de tjänster som naturen ger oss. Grunden till alla dessa tjänster är själva grönstrukturen- olika naturtyper, livsmiljöer och arter som samverkar och tillsammans skapar fungerande ekosystem som levererar tjänster till oss, dag ut och dag in. Hur vi använder mark och vatten, planerar och bygger är centralt för naturens förmåga att leverera ekosystemtjänster.
Ekosystemtjänster delas ofta in i olika grupper utifrån vilken funktion de har:
- Stödjande ekosystemtjänster ger grundförutsättningar för att övriga ekosystemtjänster ska fungera, exempelvis utrymme för ekosystemen och livsmiljöer, fotosyntes, jordmånsbildning och biogeokemiska kretslopp.
- Försörjande ekosystemtjänster ger oss råvaror för produktion av exempelvis mat, dricksvatten, fiberråvara och bioenergi.
- Reglerande ekosystemtjänster ger oss en stabil och hälsosam naturmiljö, exempelvis genom rening av luft, mark och vatten samt pollinering. De reglerande ekosystemtjänsterna jämnar även ut effekterna av störningar och extremväder genom exempelvis vattenreglering, kolbindning och bullerdämpning. Till exempel träd.
- Kulturella ekosystemtjänster ger oss upplevelserikedom och livskvalitet i form av friluftsliv, rekreation och upplevelser av natur- och kulturarv.
Människan är beroende av naturens ekosystemtjänster. Genom att synliggöra och värdera ekosystemtjänsterna i den byggda miljön kan vi tillvarata, skapa, utveckla, och stödja dessa nyttor. Att öka kunskapen om alla de tjänster som ekosystemen ger och vilka risker som uppstår om de inte förvaltas på ett hållbart sätt är viktigt. På så sätt skapas ökad förståelse och ökat engagemang för att bevara och hållbart nyttja biologisk mångfald och fungerande ekosystem.
För att planera för ett robust och långsiktigt hållbart samhälle i ett förändrat klimat krävs att vi har kunskap om vilka ekosystemtjänster vi har. Inom projektet genomförs en ekosytemtjänstanalys/kartläggning för Hudiksvalls stad. Underlag till den är bland annat befintliga data såsom marktäckedata, höjddata, värmekartläggning, trädtäckningsgrad med flera sedan tidigare genomförda studier.
En annan del som är viktig att undersöka är gröna stråk och samband. Den skyfallskartläggning som vi tänker genomföra i projektet kommer också att utgöra underlag till ekosystemtjänstanalysen.
Naturvärdesinventering
Vissa ekosystemtjänster är grundläggande och helt avgörande för fungerande ekosystem. Ett exempel är biologisk mångfald, det vill säga den stora variationen av arter och livsmiljöer. Ett ekosystem är komplext, fullt av ömsesidiga beroenden och interaktioner mellan växter och djur. Man kan jämföra de olika arterna i ett ekosystem med ett finmaskigt nät. Brister en tråd försvagas nätet, brister många så faller nätet sönder. Faller en eller några arter bort påverkas flera funktioner i ett ekosystem. Även om vissa arter är särskilt viktiga är det just mångfalden av olika arter som skapar stabiliteten i systemet.
Mångfalden av arter kan hjälpa ekosystem att återhämta sig efter störningar som torka, översvämningar eller extremväder. I naturvärdesinventeringen kommer träden i staden att utgöra ett särskilt fokusområde då de också är särskilt viktiga för att ge skugga och ta hand om vatten i den bebyggda miljön.
I projektet kommer naturvärdesinventering genomföras för några områden för att se vilka biologiska värden som finns där. Den kunskapen blir en bra grund till ekosystemtjänstanalysen.
Skyfallskartering
För att kunna göra bra förbättringar vid stora skyfall så måste vi framöver börja jobba mer med ytavrinning. Vi kommer tyvärr inte kunna förhindra olika typer av skador men vi kan undvika några och lindra andra. Detta är relativt nytt för oss och utmaningarna är stora. För att kunna få ett långsiktigt uthålligt arbete med våra begränsade resurser så är det viktigt att bygga upp vår kunskap inom organisationen. Då kan vi framöver göra bättre prioriteringar i framtida samhällsplanering och åtgärder i befintlig bebyggelse.
I projektet nyttjas ett vattenplaneringsverktyg (Scalgo Live Dynamic) vilket ger oss mer kunskap i jämförelse med att beställa färdiga utredningar. Flera olika personer på olika förvaltningar kommer att involveras och lära sig programmet samt utvecklas i de nya tänkesätten. Vi måste i många fall börja tänka helt annorlunda än vi tidigare gjort. Se vart vattnet rinner och aktivt arbeta med höjder/åtgärder för att kunna leda vattnet dit det gör minst skada. I nuläget har vi väldigt lite multifunktionella ytor och utnyttjar inte våra gröna ytor bra med avseende på vattnet. Vårt tänkta resultat i framtiden är bland annat flera multifunktionella gröna ytor med olika ekosystemtjänster.
Åtgärder i befintlig bebyggelse
Som pilotprojekt genomförs två olika typer av åtgärder för att minska riskerna vid skyfall i ett förändrat klimat. Åtgärderna vi avser testa är Gröna svackdiken och Infiltrationskuber med trädbevattning vilket är multifunktionella åtgärder som stärker grönstrukturen i befintlig stadsmiljö samt renar dagvatten. Åtgärderna förbättrar möjligheten till fördröjning och rening av vatten inom befintliga problemområden.
Infiltrationskub med trädbevattning
I tätorterna så har vi på ett antal områden stora problem med vatten. Vid större regn så räcker inte det befintliga dagvattennätet till. Stadens nät har under årens lopp blivit större och de hårda ytorna fler. På många delar av tätorten så går dagvattnet ut helt orenat i Hudiksvallsfjärden. Konsekvenserna av befintliga strukturer och ökade regn/skyfall de senaste åren har lett bland annat till översvämningsskador i byggnader och anläggningar.
För att kunna göra bra förbättringar vid stora skyfall så måste vi framöver börja jobba mer med ytavrinning. Detta är relativt nytt för oss och utmaningarna är stora. Våra gator och hårdgjorda ytor är oftast lägre än omkringliggande mark. Vattnet når inte våra gröna områden med växtlighet som gräs och träd. På vissa av dessa gröna områden så får träden för lite vatten. Infiltrationskuber med trädbevattning som vi kan använda på flera lämpliga ställen har vi aldrig gjort förut. Åtgärden är relativt billig/enkel och vi kan snabbt förbättra så belastningen på nätet minskar, renar dagvattnet och vattnar träden. Åtgärderna kommer att göras i samverkan mellan Miljö, Mark, Park, Gata och VA. Detta är bra för att få med alla aspekter i anläggandet och framtida drift.
Tänkt område här är bland annat Malnvägen. Vi har tittat på två olika sätt att bygga infiltrationskuberna, det ena genom att använda bergkross och det andra alternativet dagvattenkasett i plast. Vi väljer att bygga fem infiltrationskasetter av varje modell för att bygga upp kunskapen av anläggning och skötsel. På så sätt lär vi oss mycket nya saker som vi sen enkelt kan implementera i staden efter behov och förutsättningar.
Gröna svackdiken
Vid ombyggnationen av en lokalgata (Skeppsdalsvägen) med gång och cykel så kommer vi att på ett bättre sätt beakta/hantera ytvattnet. Vägen är kuperad och ligger i ett småhusområde med rinnvägar ner bland andra hus.
Med hjälp av historisk erfarenhet av verkliga händelser tex 2023, inventeringsarbeten och Scalgo Live så är detta ett av problemområdena med upprepade översvämningar in i husen vid bland annat Jaktstigen. Vi gör åtgärden gröna svackdiken med infiltration/fördröjning av makadam mellan vägen och gång-och cykelbanan. Längs med diket finns det tio stycken kupolbrunnar som är upphöjda 25 cm så att vattnet bättre lagras/fördröjs. Vägens lutning ändras också. På grund av platsbrist/trafik så kan vi inte plantera in träd i åtgärden något som vi skulle vilja gjort utan det blir gräs.
Konsekvenser av ett förändrat klimat
Enligt FN:s klimatpanel kommer ett förändrat klimat till följd av ökade halter av växthusgaser i atmosfären leda till högre temperaturer, ökad nederbörd, stigande havsnivåer och förändrade flöden i vattendrag samt ökade risker för ras, skred och erosion.
Konsekvenserna av förändrad nederbörd kan medföra översvämningar, överbelastat dagvattensystem, skador på bebyggelse, framkomlighetsproblem, elavbrott, förstörda skördar, urlakning jordbruksmark, spridning av giftiga ämnen från förorenade områden och ökade risker för erosion.
Fakta om projektet
Projektnamn: Klimatanpassningsarbete Hudiksvall, planeringsunderlag och åtgärder i befintlig bebyggelse.
Tid: Februari 2025 - december 2026
Total budget: 3 117 000 kr
EU-finansiering: 1 247 000 kr
Projektets olika aktiviteter genomförs i samarbete mellan tekniska förvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen. Plan- och byggkontoret och Norrhälsingemiljökontor är delaktiga i projektets olika arbetsgrupper.
Region Gävleborgs Territoriella strategi har möjliggjort att Hudiksvalls kommun kan ta del av den Europeiska regionala utvecklingsfonden. Stödet avser Nationella regionalfondsprogrammet, Främja klimatanpassning, förebyggande av katastrofrisker och motståndskraft, med beaktande av ekosystembaserade tillvägagångssätt. Stödet fördelas via Tillväxtverket.
Mer information om territoriell strategi för Hållbar urban utveckling: